툭하면 사고 여수산단, 땅속 수십km 배관 위치 누락
툭하면 사고 여수산단, 땅속 수십km 배관 위치 누락
  • 강성훈
  • 승인 2022.06.13 09:37
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감사원, 산단 사외배관 관리실태 감사 결과 허술한 DB문제 드러나
산자부, “여수시 등과 협의해 추가 조사작업 등의 방안마련할 것”
여수국가산단 내 사외배관의 관리에 있어 기본적인 데이터도 누락되는 등 허술한 관리실태가 감사원 감사결과 드러났다. 사진은 기사내용과 직접 관련 없음.
여수국가산단 내 사외배관의 관리에 있어 기본적인 데이터도 누락되는 등 허술한 관리실태가 감사원 감사결과 드러났다. 사진은 기사내용과 직접 관련 없음.

 

잦은 안전사고로 ‘화약고’로 불리며 불안을 키우고 있는 여수국가산단의 안전관리의 기본이 돼야 할 기본데이터도 누락되는 등 시설물 관리가 허술한 것으로 드러났다.

감사원은 최근 여수국가산단을 포함한 국내 3대 석유화학산업단지에 설치된 사외배관에 대한 관리실태를 점검한 감사결과보고서를 채택했다.

감사 결과 여수국가산단 지하에 묻혀있는 화학물질 배관 가운데 일부는 배관의 위치조차 파악되지 않고 있고, 외부에 노출된 배관 시설도 차량 사고 등으로부터 2차 사고를 막기위한 시설 보완이 미흡한 것으로 드러났다.

여수국가산단에는 전체 배관 연장(2,092㎞) 중 32.6%에 해당하는 682㎞의 배관이 지하에 매설돼 있다.

또, 현재 여수산단에서는 최근 5년간 432건의 굴착공사가 이뤄져 연평균 86.4건의 굴착공사가 진행되고 있다.

그나마 다행히 여수산단에서는 해당 기간 사외배관 관련한 안전사고는 1건에 그쳤다. 울산산단의 경우 27건에 달했다.

이같은 상황에서 굴착공사가 지하에 매설된 배관에 대한 정보를 모른 채 시행함으로써 기존에 매설된 배관을 손상시켜 안전사고로 이어질 우려를 키우고 있다.

이에 감사원은 지하에 매설된 사외배관에 대한 정보관리의 필요성이 높다고 판단하고 사외배관에 대한 정보가 적정하게 관리되고 있는지 중점 점검했다.

감사 결과 A사가 2009년 설치한 수소배관 등 19개 배관 연장 27,198m에 대한 정보가 여수산단 사외배관 DB(3차원)에 누락돼 있었다. 시설 관리에 기본이 되야 할 기본 데이터도 제대로 구축하지 못한 셈이다.

사외배관은 산단 내 입주한 공장들끼리 고압가스나 화학물질 등 위험물을 주고받는 데 쓰이는 배관이다.

배관 추가 등을 위해 굴착공사를 시행할 때 기존 배관 위치를 제대로 파악하지 못해 잘못 건드릴 경우 자칫 대형사고이 이어질 우려가 상당하다.

이에 여수시는 2003년부터 4년간 22억여의 국고를 포함해 45억원을 투입해 여수산단 사외배관 DB를 구축하고 산업단지공단에 시스템 운영을 맡겼다.

이후 2013년부터 장비 교체와 프로그램 업그레이드가 제때 이뤄지지 못하면서 2018년 7월에 사실상 해당 시스템이 폐지됐다.

이어 2018년부터 국고 289.9억 원을 투입해 여수산단 지상, 지하의 사외배관 DB를 3차원으로 구축해 가스 누출 여부 등을 실시간으로 모니터링할 수 있는 “여수산단 통합안전체계 구축사업”과 “여수산단재난대응 통합인프라 구축사업”을 진행중이다.

하지만, 입주기업의 지하 사외배관 설치 현황 등 기초자료를 확보할 방안을 마련하지 않은 채로 사업을 진행한 것으로 나타났다.

결국 감사원이 확인 결과 기존 여수산단 사외배관 DB만을 활용해 지하 사외배관 DB를 구축하면서 27,198m에 대한 정보가 DB(3차원)에 누락된 것으로 드러난 것.

감사원은 이같은 감사결과를 토대로 산업통상자원부에 “여수시와 입주기업 등과 협의해 누락된 지하 배관 현황을 확보해 여수산단 사외배관 데이터베이스를 보완하는 방안을 마련할 것”을 요구했다.

국토교통부에도 “고압가스 이송 배관, 화학물질 이송 배관, 위험물 이송 배관을 ‘공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률’과 ‘지하안전관리에 관한 특별법’상 지하시설물에 포함시켜 배관 정보를 관리하는 방안을 마련할 것”을 요청했다.

이에 산자부는 “이번 감사결과를 이견없이 수용하면서 여수산단 사외배관 DB(3차원)에 누락되는 배관 정보가 없도록 모든 배관을 등록할 필요성이 있어 앞으로 여수시 등 관계기관과 협의해 추가 조사작업 등의 방안을 마련하겠다”는 입장을 전한 것으로 확인됐다.


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